2016河南金融改革亮点

　　图/王伟宾

　　金融是现代经济的核心，更是一个地区经济发展的强劲推手。2016年，在省委、省政府的领导下，我省金融行业实现了长足发展——“金融豫军”快速崛起，金融体系不断完善，融资总量、机构建设、改革创新、风险化解等各方面取得了显著成绩，金融业整体实力和活力不断提升，服务经济社会发展的能力明显增强。值此新年到来之际，河南日报《金融周刊》全面梳理了过去一年全省金融行业的重大事件，以期回望成绩，坚定信心，昂首阔步迈向更好的明天。

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　　﹃金融豫军﹄加速崛起

　　2016年，“金融豫军”的发展再次迈上新的台阶。

　　全省5家城商行总资产规模突破1万亿，主要指标优于全国平均水平，中原银行、郑州银行跻身全国20强。村镇银行总资产、存贷款、净利润均居全国前列，中牟郑银村镇银行上市获中国银监会备案，有望成为省内首家登陆“新三板”的法人银行。中原证券成为2017年上海证券交易所第一股，成功在A股挂牌上市，成为我省首家同时登陆内地和香港资本市场的金融企业。

　　此外，“金融豫军”的创新实践也令人瞩目。中原资产旗下的中原股权投资管理有限公司、中原金融资产交易中心股份有限公司、中原航空融资租赁股份有限公司、中原商业保理有限公司相继亮相，多元化业务板块的联动布局促进了河南金融业向纵深发展。⑦13

　　（本报记者郭戈）

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　　﹃引金入豫﹄成效显著

　　2016年，“引金入豫”工作取得新的重大进展。

　　恒丰银行、渤海银行、中国进出口银行、浙商银行的省级分支机构于2016年相继入驻我省，河南终于“集齐”了全国主要的银行业金融机构。

　　同时，全省非银行金融机构已增至12家。由中原银行发起设立的河南中原金融消费公司正式开业，实现了我省在消费金融领域“零的突破”；九鼎金融租赁公司、双汇财务公司相继挂牌；开业两周年的全省首家金融租赁公司——洛银金融租赁公司总资产达132亿元、累计投放超157亿元。

　　此外，2016年入驻河南的保险机构较年初增加5家，目前全省保险机构达到77家。由中原证券作为主发起人，正在筹建中的我省首家法人寿险公司注册资本将达30亿元。⑦13（本报记者郭戈赵力文）

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　　保险业发展蓝图绘就

　　2016年12月，河南保险业发展“十三五”专项行动计划印发，“十三五”期间，我省将努力实现由保险大省向保险强省转变，力争到2020年，全省保费收入达到3000亿元，保险深度、密度等主要发展指标接近或达到全国平均水平，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力，与我省经济社会发展和金融改革创新需求相适应的现代保险服务业，努力实现由保险大省向保险强省转变。按照该行动计划，“十三五”期间，我省保险业将围绕以下方向发展：优化供给，建设完善现代保险市场体系；保障民生，发挥在多层次社会保障体系中的重要作用；拓展服务，提升服务经济社会发展能力；畅通渠道，加大保险资金引进力度。⑦13

　　（本报记者赵力文）

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　　融资担保业确定改革﹃路线图﹄

　　2016年，我省正式出台《关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》，明确了“到2020年，全省融资担保机构注册资本达到500亿元以上，形成4000亿元以上的担保能力，小微企业和‘三农’融资担保在保户数占比5年内达到不低于65%”的发展目标。

　　根据这一目标，我省将坚持融资担保行业“准公共产品”的功能定位和服务小微企业、“三农”的主业导向，按照“减量增质、做精做强”原则，大力发展政府支持的融资担保机构，积极培育有较强实力的商业担保机构。同时，完善银担合作模式，建立健全政府、银行业金融机构和融资担保机构共同参与的融资担保业务风险分散机制；支持符合条件的机构在多层次资本市场上市，建立资本市场股权融资长效机制，不断提升担保能力。⑦13

　　（本报记者郭戈）

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　　银行业贷款增量创历史新高

　　2016年，全省银行业主动服务经济社会发展大局，继续加大信贷投放，积极满足资金需求，为经济企稳回升提供了有力支持。

　　一方面，总量持续增加。全年贷款增量达5300多亿元，远超省政府预定目标，创下历史最高水平。

　　另一方面，结构持续优化。前三季度，新增国家“一带一路”和河南五大国家战略贷款1630.9亿元，重要基础设施、新型城镇化和产业集聚区建设贷款1222.8亿元；前11个月新增保障性安居工程贷款495.9亿元，企业“走出去”贷款27.1亿元；全省小微企业贷款11月末达1.02万亿元，同比增长16.5%，高于各项贷款增速0.66个百分点。

　　此外，成本持续降低。全省银行业净息差2.8%，比年初下降0.33个百分点，同比下降0.55个百分点；服务收费持续下降，其中大型银行减少收费项目55个，降低收费标准169个。⑦13

　　（本报记者郭戈）

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　　保险业务迅猛增长前景可期

　　2016年河南保险行业继续保持健康快速发展的良好势头，仅前三季度，全省保费收入就已超过2015年业务规模。

　　1～11月份，全省实现保费收入1466.12亿元，位居全国第6，中部六省第1，同比增长26.15%，高于上年同期6.25个百分点。其中，财产险公司保费收入343.38亿元，人身险公司保费收入1122.74亿元。

　　一些险种发展良好。1～11月份，全省农业保险保费收入27.54亿元，同比增长61.01%，增速居全国首位。食品安全责任保险试点覆盖15个省辖市。

　　保险资金助力重点领域投资，2016年已有6家保险总公司与河南省政府建立战略合作关系，有4家保险投资机构与5家融资方签署投资合作意向，协议金额达408亿元。⑦13

　　（本报记者赵力文）

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　　金融精准扶贫稳步实施

　　2016年，全省银行业扎实推进金融精准扶贫工作落地，以扶贫小额信贷为重点，实行“分片包干”责任制。截至9月末，全省首批初步核定的有信贷需求、符合贷款条件的建档立卡贫困户为5万户，扶贫小额信贷余额14.75亿元，较年初增幅达90%。

　　同时，在保险领域，河南保监局试点开展了涵盖多方面保障内容的一揽子保险服务扶贫方案。如中原农险在兰考县实施“脱贫路上零风险”，设计出包括农业保险、农民意外健康保险、农房保险、农户小额贷款保证保险等16个险种在内的一揽子承保方案。人保财险在三门峡卢氏县试点“政融保”保险资金直接融资模式，为农户提供无抵押、利率低、放款快的融资贷款。此外，市场还出现了多款针对贫困户定向开发的金融扶贫产品。⑦13（本报记者赵力文郭戈）

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　　全国首个普惠金融改革试验区落户兰考

　　2016年末，国务院正式作出批复，同意在兰考县设立国内首个普惠金融改革试验区。

　　同时，中国人民银行会同有关部委和省政府印发《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》，提出10个方面、27项主要措施，力争通过5年左右的努力，在兰考县形成多层次、广覆盖、有差异、可持续发展的金融组织体系，基本建成与普惠金融发展相协调的财政等配套政策体系，农村各类产权要素有效盘活，金融生态环境持续优化，金融服务覆盖率、可得性和满意度稳步提高，金融服务县域经济和“三农”、小微企业等社会发展薄弱环节的水平显著提升。把兰考县建成全国普惠金融改革先行区、创新示范区、运行安全区，为贫困县域探索输出一条可持续、可复制推广的普惠金融发展之路。⑦13

　　（本报记者郭戈）

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　　银行业债委会制度落地见效

　　2016年，河南银监局积极贯彻落实中国银监会政策要求，全力推动债权人委员会制度在我省落地见效，引导全省银行业精准发力、分类施策，共同帮扶困难企业、支持实体经济、保护金融债权，支持供给侧结构性改革。

　　截至2016年12月末，全省共成立债委会1305家，涉及贷款余额11052亿元，占全省银行业对公贷款的比例接近55%。全省银行业机构对成立债委会的优质企业发放的贷款余额较年初增加1359.72亿元，通过各种渠道支持困难企业资金金额1220.19亿元，其中，不还本续贷89.61亿元，收回再贷643.99亿元，贷款展期63.48亿元，实施债务重组39.01亿元，减免利息3亿元，通过帮扶恢复正常还本付息企业62家。债委会稳贷、增贷、减贷、重组的作用初步显现，为维护我省经济社会稳健发展做出了积极贡献。⑦13

　　（本报记者郭戈）

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　　﹃四板市场﹄挂牌企业首破千家

　　2016年12月28日，中原股权交易中心挂牌企业数量正式突破1000家，达1010家，圆满完成了年初全省金融工作会议定下的工作目标。

　　中原股权交易中心是经省政府批准设立、由中原证券发起并控股的我省唯一一家区域股权市场，俗称“四板市场”，是多层次资本市场的重要组成部分。自2015年9月16日开业开市以来，承担着为全省广大中小微企业提供股权登记、托管、挂牌、转让及融资等综合金融服务的职能，受到各级政府、企业和金融机构的高度重视，先后有郑州、洛阳等十几个省辖市出台了鼓励企业到该中心挂牌的财政奖补政策。截至目前，中原股权交易中心已累计为30多家挂牌企业通过股权、债权融资超过3.1亿元，1家挂牌企业成功转板至新三板，服务实体经济的能力初步显现。⑦13

　　（本报记者郭戈）

　　11农信社改革扎实推进

　　2016年，按照河南省农信社改制组建农商行工作专项方案要求，省政府金融办、河南银监局等有关部门大力推进农信社改革、发展、稳定工作，全省农商银行组建取得显著成效。

　　截至2016年末，全省已组建农商银行数量达到75家，占全省农合机构总数的54%，洛阳、开封等地实现农商行全覆盖，郑州、许昌、三门峡、鹤壁、安阳等市农商行组建工作也近全面完成。已组建农商银行的经营状况持续保持良好态势，已成为全省农信系统经营状况改善、监管指标优化的主要力量和发展转型的系统表率，初步实现了由“换牌子”到“换机制”的转变。一些农商行探索发行“三农”金融债、二级资本债、贷记卡，发起设立村镇银行，并对困难农信社进行投资帮扶，发挥了区域骨干和改革表率作用。

　　（本报记者郭戈）

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　　豫企﹃走出去﹄步履铿锵

　　随着“一带一路”建设的深入，2016年，豫企“走出去”开展资本运作的步伐不断加快。

　　2016年10月，全省年度最大规模跨境并购项目成功落地，由中国银行河南省分行牵头支持的洛阳栾川钼业集团股份有限公司15亿美元跨境收购国际矿业巨头——英美资源集团巴西铌磷矿项目正式交割。在此次跨境并购中，中行河南省分行依托海内外一体化联动优势，作为独家委任牵头行筹组了9亿美元跨境并购银团贷款。此次收购完成后，洛钼集团将成为全球第二大铌生产商、第四大钼生产商和巴西第二大磷肥生产商。

　　据统计，2016年前10个月，全省境外投资备案项目数量及金额均创历史新高：办理境外投资备案项目173个；对外投资中方协议额42.9亿美元，翻了一番。（本报记者郭戈赵振杰）